新华网南京9月27日电（记者朱程）当人工智能技术迭代以月为计，产业发展该如何谋划？当企业要素需求从土地、资金向人才、场景变迁，县域经济体又该如何扬长避短抢抓机遇？
近年来，江苏省昆山市聚力构建“1+2345”现代化产业体系，突出人工智能赋能千行百业，以改革创新打造“超常规”服务，坚持因地制宜发展新质生产力。今年上半年，昆山人工智能核心产业规模突破1000亿元，围绕人工智能的“智链”核心企业产值同比增长34.7%，呈现积厚成势、加速跃升的良好态势。
走进总投资10亿元的晶科启源（昆山）半导体有限公司项目工地，只见车来人往干劲十足，中心的主体建筑已基本完工，预计今年十月即可投产。
“市场对再生晶圆的需求强烈，我们一期项目从签约到投产不超过18个月，背后得益于当地政府的超常规服务。”公司常务副总经理辛君说，项目前期对用电量评估不足，急需增容电力，政府获悉后，快速启动处置流程，多部门协同会商快速拿出解决方案并予以实施，为项目按期投产提供保障。
近年来，人工智能技术的快速迭代推动相关产业高速发展。昆山干部深刻认识到，相比传统产业项目，人工智能产业项目对投产时效要求更高，倒逼政府在合法合规的前提下创新工作机制，让政务服务效能助力企业抢抓发展机遇、提升市场竞争力。
作为全国县域经济领头羊，昆山对营商环境的重视一以贯之，行政效率走在全国前列，如何让政务服务再上新台阶？昆山跳出单个部门的优化极限，从合成赋能寻求突破。
今年，昆山成立由市主要领导任组长、相关分管市领导担任副组长、30个部门和单位参与的人工智能产业发展超常规服务专班，从顶层设计上强化部门协同，压缩条块间沟通成本，把原先分属不同条线的政策统一归集，形成合力。
“这个专班实际上是一套机制，其中包含区镇联动、清单管理、问题销号、信息报送等，构建起市委、市政府高位统筹、职能部门协同发力、区镇板块联动推进的工作格局。”昆山市发展和改革委员会副主任孟雷军说。如针对新签约项目的供地评审，昆山跳出传统部门间线性流程运作模式，将多部门工作并行开展，改定期召开的评审会议为“随到随审”，将过去需要1周的时间压缩到1天。
沪士电子股份有限公司已落户昆山三十余年，不久前再投资101亿元在昆山打造全球领先的高端印制线路板生产基地。董事长陈梅芳表示，昆山产业配套完善、要素资源丰富、营商环境一流，是公司持续投资的重要原因。
政府的“超常规”赋能正在形成产业的“超常规”动能。截至今年7月底，昆山全市人工智能在建重点项目44个，完成投资纳统57亿元，成为推动全市人工智能高质量发展的重要增长极。
昆山鸿仕达智能科技股份有限公司是一家从昆山长出来的国家级专精特新“小巨人”企业。就在去年，该公司九成营收源自消费类电子生产设备，到了今年，围绕AI服务器等所需的泛半导体业务快速成长，已占到公司营收的三成以上。“AI芯片的快速迭代激发了先进封装等设备的市场需求，我们依托此前的技术积累，与上下游企业紧密合作，实现快速转型。”公司董秘单兴洲说。
昆山以制造业见长，其新一代电子信息产业规模达8000亿元级，占苏州的一半、江苏的四分之一。面对汹涌来袭的AI浪潮，昆山并没有“另起炉灶”，而是立足已有产业基础，通过赋能人工智能提升产业的协同性。
“从全球看，人工智能发展对人才、资金、场景等要素资源需求大，昆山作为县域经济体，不能同高能级城市‘硬拼’，而是要利用自身场景丰富、制造业基础雄厚的特点，形成错位竞争优势。”昆山市市长范建青说。
不久前，《昆山市推进新型工业化暨人工智能创新发展2026年行动方案》印发，以人工智能创新与制造业应用“双向赋能”为主线，系统实施终端产品、生产流程、算力基础设施“三个改造”。同时，昆山注重发挥龙头企业带动作用，以点带面促进产业链协同升级。
在航天时代飞鹏有限公司，来自不同领域的技术团队合力攻关，助力大型固定翼无人机振翅高飞。在昆山沪利微电有限公司，AI算法与4D毫米波雷达天线组成汽车的大脑和眼睛，让自动驾驶更加智能。在阿丘机器人科技（苏州）有限公司，工业视觉AI大模型装入具身智能，让机器人能在工业产线上开展视觉检测、物品搬运等服务。
昆山的“超常规”思路不仅够“硬”，也很“潮”。围绕人工智能技术发展催生的AI智能终端，昆山加快布局AI服务器、新型显示、无人机、具身智能等新一代产品。
2026年1至8月，昆山工业总产值达9109.3亿元，同比增长8.8%，其中规上工业总产值达8536.7亿元，同比增长8.2%。
戴上脑控设备，用意念遥控玩具赛车来一场速度竞技……在全球首家机器人6S店昆山店，这样的新奇体验让不少外地游客慕名“打卡”。昆山数智科技集团有限公司副总经理邱晓菁告诉记者，店里不仅集中陈列了300多款拥有“昆山制造”元素的手机、无人机、机器人等商品，还汇集了研学、展演、租赁等服务，让更多人能体验到AI带来的科技魅力。“我们希望搭建一个综合性平台，集中展示昆山自产自研的各类智能终端产品，让企业、消费者零距离感受人工智能赋能千行百业，同时为企业与消费者、企业与企业之间搭建沟通桥梁。”
打破传统产业培育思路，以更加长远目光推进应用端、要素端、供给端、生态端综合发力。在昆山，这样“超常规”模式正在形成适配人工智能产业发展的创新生态。
AI技术日新月异，如何大浪淘沙找出真正有前景的应用市场？昆山成立市场景培育应用发展协调小组，开发“昆山场景之窗”线上平台，发布场景机会、场景能力，推动人工智能与实体经济、城市治理、民生服务深度融合。
AI发展不同于传统线性增长模式，如何为创新创业者提供关键要素支撑？昆山在全省率先成立县级数据交易创新中心，出台算力建设三年行动方案，上线算力公共服务平台，构建覆盖算力调度、数据治理、模型调用、智能体开发全链条支撑体系。同时落地总规模50亿元人工智能产业基金，构建覆盖全周期的人工智能基金矩阵。
走进昆山全球数字创新港，偌大的平台里集聚了100多家OPC（一人公司）企业，有的在开发“一句话生成视频”新服务，有的利用开源模型自动生成个人回忆录。“这里不仅提供公共的法务、财务、行政等方面支持，让我们专注研发。更为创新创业者们相互交流提供平台，让更多创意走向市场。”昆山汇智负责人孙列奇说。
昆山市委书记陈丽艳表示，昆山正积极抢抓人工智能发展机遇，深入实施传统终端产品、企业生产流程、算力产业生态“三个再改造”，努力把制造优势转化为人工智能应用的场景优势、数据优势和生态优势，加快从电子信息重镇向人工智能高地迭变。（完）